我国高新技术产业区发展浅析

江泽民同志在1996年6月5日视察郑州高新技术产业开发区时曾亲笔题词：“办好高新技术产业开发区，为振兴中原作出贡献”。这不仅是针对郑州高新技术产业区的题词，也为全国高新技术产业区的发展指明了方向和目标。今年是我国高新技术开发区诞生十周年，也是郑州高新技术开发区诞生十周年，为此国家火炬办近日在郑州高新技术产业区召开了我国高新技术产业区发展战略研讨会，近百名专家、学者和高新技术产业开发区的开拓者参加了研讨会。这是对我国高新技术产业区十年发展和未来前景的全面总结和展望。

自北京高新技术产业开发试验区诞生以来，我国的高新技术产业区已走过了十年的历程，成就如何呢？

专家们认为我国高新技术产业形成了新布局，搭起了我国在21世纪走向经济大国的骨架，这是高新技术产业区发展十年来最重要的成就。东南亚的金融危机告诉我们，在当今世界经济日趋一体化和剧烈竞争的形势下，没有高技术产业的支撑，即使取得暂时的高速增长，也只能像一个得了浮肿病的胖子一样，经不起风浪的冲击。在低技术和中技术的基础上，不可能建设现代化强国。

其次，高新技术产业区也形成了我国经济的新增长点。据统计，52个国家级高新技术产业区的技工贸总收入、产品产值和利税1992年分别为230．9亿元、186．3亿元和33．7亿元，1997年增长到3300亿元、3200亿元和320亿元，增长了13倍、16倍和8倍。另外，高新技术产业区还带动了区域经济和地方经济的发展，促进了传统产业的技术改造。以北京高新技术产业区为例，海淀区税收的30％来自高新技术产业区，工业产值的80％来自高新技术产业区。对北京市来讲，1997年高新技术产业区总产值占北京市的1／7，如果就工业增加值来讲，则占6／7。此外，对海淀区第三产业的带动作用，也是很明显的。

众所周知，科技工业园最先在美国出现，又大多分布在发达国家。它们是历史发展到一定阶段的产物。新的技术革命以微电子和电子计算机为核心，与以前的产业革命不同，因为以前的产业革命是人力和人手的延长，新的技术革命是人脑的延长。如果说以前产业革命的带头人是高级工程师和工程师，则新技术革命的带头人是科学家，是诺贝尔奖金获得者。新的技术革命的突出特点是：迅速将新的知识变成新的产业。因此，科技工业园区产生需要两个必需的条件：一条是科学技术相对发达，人才集中，必须有许多人在科技第一线从事创新；另一条是市场经济比较发达，因为只有按市场规律配置资源，才能优化生产要素的配置，使知识创新迅速转变为新产业。进入90年代以来，美国、日本、西欧等各经济发达国家都制定了本国发展高新技术产业的战略性政策，加大了对高新技术产业的支持力度。他们对产业结构的这种调整，也促进了高新技术产业的发展。

处于经济文化相对落后的中国，为什么在90年代能够大量出现高新技术产业区？其原因是，中国虽然是一个发展不平衡的大国，科技人员在总人口中的比例很小，但这些人如果相对集中在一个区里，就这个区来讲，比例就很大了。例如北京海淀区，人口140万，但却集中了70多所高等院校，130多所科研机构，大专以上学历的人达36万，如此智力密集地区，是世界上少有的，而且科技人员又集中在中关村地区，所以高新技术产业区在这里首先发展起来，就不足为奇了。另外，到90年代初，中国的经济体制卓有成效地由计划经济向市场经济转轨，在局部地区有可能形成有利于高新技术企业产生的小气候。这些条件，再加上中央和国务院的正确决策和指导，我国高新技术产业区的诞生和成型，也就成为现实了。目前，我国的高新技术产业区已跨过了诞生期和成型期，正在经历成长壮大期。估计，现在我国已经建立的各种类型的高新技术产业区已有150多个。下一步就是使已形成的框架布局得到充实。

现在，我国高新技术产业区的布局已经基本上成型，数量也不少了，问题是要办好，提高质量，发挥应有作用，要当心走进误区：一是可能走样，混同于一般的经济技术开发区，以为只要能够引进项目，引进资金，引进技术就能办好高新技术产业区。有一些人搞不清高新技术产业区和经济技术开发区有什么区别，他们一旦成为高新技术产业区负责人，就容易使高新技术产业区走样。二是可能会走老路，在经济增长方式上，只重视有形资源的投入，不重视提高科技进步的贡献率。三是单纯追求产值指标，不把注意力集中在成果转化和技术创新上。针对上述问题，专家们认为应从下述方面努力。